Tăng cường kiểm sát trong công tác thi hành án dân sự

07/06/2017
Tăng cường kiểm sát trong công tác thi hành án dân sự
Ngày 07/6, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng và Phó Viện trưởng VKSNDTC Nguyễn Thị Thủy Khiêm đã đồng chủ trì buổi làm việc giữa Bộ Tư pháp và VKSNDTC về công tác THADS.
Báo cáo về một số nội dung phối hợp giữa hai ngành, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Nguyễn Văn Sơn khẳng định thời gian qua, Bộ Tư pháp và hệ thống THADS đã nhận được sự quan tâm, phối hợp của VKSND các cấp nói chung và VKSNDTC nói riêng, nhờ đó công tác THADS đã đạt được những kết quả quan trọng. Thể chế về THADS đã cơ bản được hoàn thiện với việc ban hành Luật THADS (sửa đổi, bổ sung năm 2014), 2 Nghị định, 1 Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, 7 Thông tư liên tịch, 8 Thông tư, qua đó tạo hành lang pháp lý ổn định, vững chắc triển khai hoạt động THADS trong thực tiễn. Hiện nay, hai cơ quan đang phối hợp chặt chẽ để xây dựng, hoàn thiện và ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành quyết định của Tòa án giải quyết vụ việc phá sản theo Luật phá sản năm 2015.
Cùng với đó, VKSND các cấp đã tích cực tham gia các cuộc họp liên ngành để đóng góp ý kiến, thống nhất quan điểm, kịp thời giải quyết một số vụ việc phức tạp. Công tác kiểm sát thi hành án cũng được tích cực triển khai, góp phần giúp Tổng cục THADS, Bộ Tư pháp kịp thời chấn chỉnh, chỉ đạo khắc phục các sai phạm, rút kinh nghiệm chung trong toàn ngành.
Tuy nhiên, cuộc họp cũng thẳng thắn chỉ ra một số khó khăn, vướng mắc như việc phối hợp tổ chức kiểm tra liên ngành giữa Tổng cục THADS, Bộ Tư  pháp và Vụ 11, VKSNDTC đối với công tác THADS chưa được thường xuyên, mới chỉ tập trung vào các vụ việc cụ thể. Sau khi cơ quan thi hành án chuyển các quyết định về thi hành án cho Viện kiểm sát, một số trường hợp Viện kiểm sát không có ý kiến đúng thời hạn mà sau một thời gian dài mới thực hiện việc kháng nghị, kiến nghị, gây khó khăn cho cơ quan thi hành án. Việc phối hợp cưỡng chế trong một số trường hợp chưa kịp thời, VKSND không tham gia cưỡng chế với lý do chưa đồng ý quan điểm giải quyết.
Bên cạnh đó, Tổng cục THADS chưa chủ động phối hợp thường xuyên, kịp thời với Vụ 11, VKSNDTC để chỉ đạo xử lý một số vụ việc thi hành án mà cơ quan THADS và VKSND địa phương còn có quan điểm khác nhau, dẫn đến lúng túng trong quá trình giải quyết. Một số vụ việc còn có ý kiến khác nhau nhưng chưa kịp thời tổ chức họp bàn và thống nhất giải quyết dẫn tới kéo dài thời gian thi hành án.
Do đó, để công tác phối hợp ngày càng đi vào thực chất, Vụ trưởng Vụ 11, VKSNDTC Nguyễn Văn Nông cho rằng cần tăng cường hơn nữa công tác kiểm sát trực tiếp đối với các chi cục THADS. Ngoài việc kiểm sát các cơ quan THADS, cần chú trọng trong công tác kiểm sát các cơ quan khác, ví dụ như VKSND TP.HCM kiểm sát hoạt động của một số trung tâm Bán đấu giá tài sản, VKSND TP. Hà Nội kiểm sát hoạt động Văn phòng Thừa phát lại…
Đánh giá THADS là lĩnh vực phức tạp và nhạy cảm, Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Hoàng Sỹ Thành đề nghị lãnh đạo Bộ, Viện cần quan tâm chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị tham mưu để tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh công tác phối hợp trong xây dựng, hoàn thiện và ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn về thi hành án các quyết định của Tòa án giải quyết phá sản. Đặc biệt, VKSND các cấp cần kiểm sát chặt chẽ hoạt động kê biên, định giá, bán đấu giá tài sản để hạn chế tối đa các sai phạm đồng thời tăng cường công tác kiểm sát hoạt động xét xử của Tòa án để đảm bảo bản án tuyên rõ ràng, khả thi trong thực tế.
Khẳng định nhờ sự chặt chẽ trong phối hợp mà công tác THADS đã đạt được những kết quả khởi sắc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng đề nghị mỗi ngành cần tiếp tục thực hiện nghiêm Quy chế 14 về phối hợp liên ngành trong công tác THADS và Kết luận số 51 giữa Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Viện trưởng VKSNDTC trong buổi làm việc trước đó.
Cùng với đó, Thứ trưởng yêu cầu Tổng cục THADS kịp thời khắc phục các hạn chế trong một số khâu như tổ chức họp liên ngành, cung cấp hồ sơ, tài liệu để hai bên kịp thời có những trao đổi, thống nhất quan điểm xử lý một số vụ việc phức tạp, kéo dài. Đặc biệt, VKSND các cấp cần tăng cường kiểm sát đối tượng có liên quan, đặc biệt trong việc thẩm định, bán đấu giá tài sản. Mỗi ngành cần đảm bảo việc cung cấp, phản hồi, xử lý thông tin báo chí được chuẩn xác, kịp thời, tránh tình trạng thông tin thiếu toàn diện, gây áp lực lớn cho cơ quan THADS.
Nhìn nhận công tác phối hợp vẫn còn những khiếm khuyết nhất định, Phó Viện trưởng VKSNDTC Nguyễn Thị Thủy Khiêm yêu cầu hai bên cần kịp thời rút kinh nghiệm để việc phối hợp trong thời gian tới đạt hiệu quả hơn. Đối với những vụ việc phức tạp, kéo dài, đề nghị Tổng cục THADS cần cung cấp hồ sơ, tài liệu đầy đủ để VKSND các cấp kịp thời có góp ý, quan điểm xử lý. Đặc biệt, VKSNDTC sẽ có những chấn chỉnh kịp thời trong việc cung cấp thông tin cho báo chí để tránh gây xáo trộn trong dư luận.
K.Quy