Xử lý các khó khăn, vướng mắc trong triển khai Luật ban hành VBQPPL năm 2015

06/09/2016
Xử lý các khó khăn, vướng mắc trong triển khai Luật ban hành VBQPPL năm 2015
Ngày 01/9/2016, Lãnh đạo Bộ đã nghe Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan báo cáo về tình hình triển khai thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) năm 2015 và dự thảo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về thẩm định đề nghị xây dựng VBQPPL, dự án, dự thảo VBQPPL.
Tham dự cuộc họp có Bộ trưởng Lê Thành Long, Thứ trưởng Đinh Trung Tụng, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu và Lãnh đạo của một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có liên quan như Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Vụ Pháp luật quốc tế, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Cục Kiểm tra VBQPPL, Văn phòng Bộ...
Tại cuộc họp, đồng chí Nguyễn Hồng Tuyến, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đã báo cáo về một số khó khăn, vướng mắc trong triển khai thi hành Luật ban hành VBQPPL năm 2015; những vấn đề còn có ý kiến khác nhau về dự thảo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về thẩm định đề nghị xây dựng VBQPPL, dự án, dự thảo VBQPPL.
Liên quan đến một số khó khăn, vướng mắc trong triển khai thi hành Luật năm 2015, theo báo cáo của Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật thì quá trình triển khai đã nhận được một số kiến nghị của bộ, ngành, địa phương liên quan đến hướng xử lý Thông tư liên tịch giữa các bộ, cơ quan ngang bộ được ban hành trước ngày Luật năm 2015 có hiệu lực, hướng xử lý chỉ thị quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân các cấp được ban hành trước ngày Luật năm 2015 có hiệu lực, xử lý VBQPPL của cấp huyện, cấp xã, về việc hạn chế quy định thủ tục hành chính trong một số loại VBQPPL, về quy định thủ tục hành chính trong nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 27 của Luật năm 2015, về thời điểm có hiệu lực của VBQPPL của chính quyền địa phương.
Liên quan đến dự thảo Quyết định, theo báo cáo của Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật thì hiện vẫn còn một số vấn đề có hai loại ý kiến là về đơn vị chủ trì thẩm định; Chủ tịch Hội đồng tư vấn thẩm định và Chủ tịch Hội đồng thẩm định; nội dung thẩm định và kinh phí thẩm định.
Kết luận chỉ đạo tại cuộc họp, Bộ trưởng Lê Thành Long cơ bản nhất trí với các đề xuất của Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật và đề nghị Vụ tiếp tục rà soát để xác định những vấn đề của Luật năm 2015 còn cách hiểu khác nhau thì đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét. Đồng thời, Bộ trưởng đề nghị Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật tiếp tục chủ trì, phối hợp với các đơn vị rà soát, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về thẩm định đề nghị xây dựng VBQPPL, dự án, dự thảo VBQPPL theo hướng quy trình hóa, giảm trung gian, xử lý tài liệu nhanh chóng, tích cực ứng dụng công nghệ thông tin; nên mở rộng đơn vị thực hiện hoạt động thẩm định đề nghị xây dựng VBQPPL, dự án, dự thảo VBQPPL nhằm mục đích huy động các đơn vị tham gia vào hoạt động thẩm định, góp phần nâng cao chất lượng thẩm định; Chủ tịch Hội đồng tư vấn thẩm định đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh và Hội đồng thẩm định dự án luật, pháp lệnh phải là Lãnh đạo Bộ Tư pháp; không nên quy định lại nội dung thẩm định trong dự thảo Quyết định mà ghép với các câu hỏi trong phần phụ lục để tạo thành phụ lục hoàn chỉnh.
My Ly