Tập trung cao độ cho Nghị định thi hành Luật Ban hành văn bản

06/11/2015
Tập trung cao độ cho Nghị định thi hành Luật Ban hành văn bản
Ngày 4/11, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long đã chủ trì cuộc họp nghe báo cáo về tình hình tổ chức triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

Báo cáo tình hình triển khai thi hành Luật, Phó Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Võ Văn Tuyển điểm lại những công việc đã làm và một số nhiệm vụ trong thời gian tới. Đánh giá chung về những công việc đã làm, Vụ Các vấn đề chung cho biết đã nhận được sự chỉ đạo sát sao các hoạt động triển khai từ Thứ trưởng phụ trách. Về phần mình, Vụ cũng chủ động thực hiện và các nhiệm vụ cơ bản hoàn thành theo đúng tiến độ đề ra trong Kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ. Các đơn vị có liên quan như Viện Khoa học pháp lý, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính thì rất chủ động, tích cực phối hợp với Vụ trong quá trình triển khai thi hành Luật, đặc biệt là trong việc xây dựng Nghị định.

Đối với việc xây dựng Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật, ông Võ Văn Tuyển nêu lên một số vấn đề đang còn ý kiến khác nhau như đánh giá tác động chính sách, trách nhiệm đăng Công báo văn bản quy phạm pháp luật, dịch văn bản quy phạm pháp luật… Riêng vấn đề đánh giá tác động chính sách, Dự thảo Nghị định hiện quy định thành hai giai đoạn: giai đoạn thứ nhất là xác định ý tưởng chính sách và giai đoạn thứ hai là đánh giá tác động các chính sách đó. Dự thảo Nghị định cũng quy định là các chính sách được xác định và lựa chọn thông qua quá trình đánh giá tác động chính sách có thể khác với các chính sách đã được dự kiến trước đó và đây mới là các chính sách được lựa chọn đưa vào đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung Nguyễn Hồng Tuyến báo cáo thêm về vướng mắc trong xây dựng quy định bảo đảm nguồn kinh phí. Theo ông Tuyến, hiện đang tồn tại 5 thông tư hướng dẫn về kinh phí riêng cho các hoạt động xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, kiểm tra, xử lý văn bản, rà soát, hệ thống văn bản, kiểm soát thủ tục hành chính. Dự thảo Nghị định chỉ quy định 3 loại kinh phí gồm kinh phí chi cho công tác lập dự kiến chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, kinh phí chi cho công tác soạn thảo, thẩm định, thẩm tra VBQPPL và kinh phí chi cho công tác hoàn thiện hệ thống pháp luật…

Sau khi nghe lãnh đạo Vụ Các vấn đề chung báo cáo và ý kiến của đại diện lãnh đạo Vụ Pháp luật hình sự hành chính, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Thứ trưởng Lê Thành Long yêu cầu phải tập trung cao độ cho việc xây dựng, soạn thảo Dự thảo Nghị định trên tinh thần kế thừa tối đa các quy định hiện hành và không “ôm đồm” tất cả các nội dung trong Dự thảo Nghị định này để đảm bảo tiến độ. Thứ trưởng Long nhấn mạnh, đánh giá tác động chính sách là công cụ kiểm tra, đánh giá để tham mưu cho các cấp có thẩm quyền lựa chọn phương án nào, thậm chí không chọn phương án được đánh giá nên điều quan trọng là từ đánh giá tác động chính sách, phải đề xuất ra được các chính sách. Còn với nội dung quy định về kinh phí, Thứ trưởng cho rằng cần cố gắng tăng mức chi cho các nội dung chi.