Ngày 14/12/2017, UBND tỉnh Cao Bằng tổ chức Hội nghị triển khai công tác Thi hành án dân sự (THADS) năm 2018. Hội nghị do Đồng chí Hoàng Xuân Ánh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Trưởng Ban chỉ đạo THADS tỉnh Cao Bằng chủ trì.
Về phía Tổng cục THADS có sự tham dự của đồng chí Nguyễn Xuân Tùng - Chánh Văn phòng Tổng cục THADS; đồng chí Đặng Văn Huy - Cục trưởng Cục THADS, Phó trưởng Ban Chỉ đạo THADS tỉnh; đại diện Lãnh đạo các sở, ban, ngành, lực lượng vũ trang, một số tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh; toàn thể công chức Cục THADS và 13 Chi cục THADS huyện, thành phố trực thuộc.
Hội nghị đã nghe Báo cáo đánh giá kết quả công tác THADS, hành chính năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ công tác THADS năm 2018; Báo cáo kết quả hoạt động của Ban Chỉ đạo THADS; các chuyên đề của cơ quan THADS và phát biểu tham luận của các Ngành, địa phương. Kết luận Hội nghị, đồng chí Hoàng Xuân Ánh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Trưởng Ban chỉ đạo THADS tỉnh Cao Bằng đã có bài phát biểu ghi nhận, đánh giá cao những kết quả của công tác THADS tỉnh Cao Bằng, trong đó đặc biệt nhấn mạnh nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị đối với công tác THADS trên địa bàn tỉnh.
Những kết quả nổi bật trong công tác THADS năm 2017
Trong năm 2017 công tác lãnh đạo, chỉ đạo lĩnh vực THADS trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đã có sự đổi mới, tăng cường. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 16-CT/TU nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác THADS; UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 05-CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác THADS; Ban Chỉ đạo THADS hai cấp đã được kiện toàn và đi vào hoạt động có hiệu quả. Công tác THADS, hành chính đã thực sự trở thành
nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị. Nhờ đó, kết quả các mặt công tác THADS có sự chuyển biến tích cực, rõ nét. Kết thúc năm công tác 2017, các cơ quan THADS tỉnh Cao Bằng đã hoàn thành 11/12 chỉ tiêu được Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS giao, trong đó đặc biệt đã hoàn thành vượt cả 4 chỉ tiêu về việc, tiền, cụ thể: về việc đạt 93, 35%, về tiền đạt 67,23%; giảm tồn về việc đạt 28%, về tiền đạt 37,39%. Theo thống kê, về tỷ lệ, năm 2017, các cơ quan THADS tỉnh Cao Bằng đứng trong 10 tỉnh có kết quả tốt nhất toàn quốc: về việc đứng thứ 9, về tiền đứng thứ 7 trên tổng số 63 tỉnh, thành của cả nước. Uy tín, hình ảnh của cơ quan THADS trong hệ thống chính trị, đời sống xã hội tiếp tục được khẳng định và đánh giá tốt hơn, góp phần quan trọng trong việc giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Vẫn còn một số hạn chế, khó khăn cần giải quyết, khắc phục
Mặc dù đạt được nhiều kết quả nổi bật, đồng chí Hoàng Xuân Ánh - Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng đánh giá một cách khách quan, thẳng thắn về những hạn chế và khó khăn cần được khắc phục trong công tác THADS trên địa bàn tỉnh, cụ thể: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy, chính quyền địa phương đối với THADS còn chưa được sâu sát, thường xuyên; sự quan tâm hỗ trợ, nhất là về kinh phí, cơ sở vật chất đối với cơ quan THADS sự còn hạn chế. Một số cơ quan, ban ngành chưa thực sự tích cực phối hợp với cơ quan THADS trong quá trình thi hành án, nhất là đối với những vụ việc phức tạp, có nhiều vướng mắc đã phần nào ảnh hưởng đến hiệu quả công tác THADS. Mặc dù kết quả THADS đã có sự chuyển biến tích cực song lượng án chuyển kỳ sau, nhất là số tiền có điều kiện vẫn còn nhiều; vẫn còn tồn một số vụ việc phức tạp, kéo dài chưa được thi hành dứt điểm. Đội ngũ lãnh đạo tại nhiều cơ quan THADS còn chưa được kiện toàn đầy đủ. Đây là những vấn đề ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của Hệ thống THADS cũng như ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả công tác THADS trên địa bàn tỉnh.
Nhiệm vụ trong thời gian tới
Trong những năm gần đây kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng ngày càng phát triển. Tuy nhiên, bên cạnh đó tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vẫn còn nhiều diễn biến phức tạp, vi phạm pháp luật và tội phạm diễn ra ngày càng nhiều, kéo theo số lượng án phải thi hành tiếp tục gia tăng đã đặt ra yêu cầu và thách thức nhiều hơn cho các cơ quan THADS trong việc hoàn thành nhiệm vụ, chỉ tiêu của Bộ, Ngành Tư pháp cũng như thành nhiệm vụ chung của tỉnh Cao Bằng. Để công tác THADS trên địa bàn tỉnh tiếp tục đạt được kết quả tốt và ngày càng thực chất, bền vững, Đồng chí Hoàng Xuân Ánh - Chủ tịch UBND tỉnh đã có những chỉ đạo sát sao, cụ thể như sau:
Thứ nhất, Đối với các cơ quan THADS trong tỉnh cần: (i) Tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh triển khai đầy đủ các nhiệm vụ cải cách tư pháp trong THADS theo Chương trình trọng tâm Cải cách tư pháp giai đoạn 2016 - 2021; Tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 16/CT-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; (ii) Tổ chức triển khai hiệu quả, bảo đảm đạt và vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin tạo sự công khai, minh bạch, nêu cao tinh thần phục vụ người dân và doanh nghiệp; (iii) Tiếp tục thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chú trọng đối thoại với công dân khiếu nại, giải quyết dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở; (iv) Tìm các giải pháp sớm kiện toàn đầy đủ đội ngũ lãnh đạo và cán bộ có chức danh pháp lý tại các cơ quan THADS; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành...
Thứ hai, UBND các huyện, thành phố cần tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo đối với các cơ quan THADS tại địa phương, chỉ đạo đẩy mạnh hoạt động của Ban Chỉ đạo THADS, kịp thời cho ý kiến giải quyết các vụ việc thi hành án phức tạp, khó thi hành hoặc còn nhiều ý kiến khác nhau giữa các cơ quan. Chỉ đạo các phòng, ban, chức năng tăng cường phối hợp trong hoạt động THADS. Trong điều kiện thực tế của địa phương, có phương án hỗ trợ về trang thiết bị làm việc, kinh phí cho các cơ quan THADS.
Thứ ba, Các sở, ban ngành cần phối hợp tích cực, chặt chẽ hơn nữa với cơ quan THADS trong quá trình tổ chức thi hành án: (i) Công an tỉnh chỉ đạo cơ quan Công an hai cấp chú trọng đến việc thu giữ tiền, tài sản của các vụ án trong quá trình điều tra; thu, trả tiền, tài sản đối với người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù tại trại tạm giam; đảm bảo an toàn, hiệu quả đối với các vụ việc thi hành án phải tổ chức cưỡng chế THADS; (ii) Sở Tài nguyên Môi trường chỉ đạo các Văn phòng Đăng ký đất đai phối hợp chặt chẽ, giải quyết các vấn đề vướng mắc về nhà, đất liên quan đến thi hành án. Chỉ đạo Chi cục Quản lý đất đai tỉnh tăng cường thực hiện chức năng quản lý về đất đai, kịp thời rà soát, thanh tra và xử lý nghiêm các sai phạm trong lĩnh vực quản lý đất đai; (iii) Cơ quan Bảo hiểm xã hội, Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh phối hợp thực hiện tốt việc cung cấp thông tin về tài khoản, thu nhập của các tổ chức, cá nhân là đối tượng phải thi hành án; kịp thời thực hiện phong tỏa, khấu trừ tài khoản, thu nhập theo đề nghị của cơ quan THADS; (iv) Sở Tư pháp tỉnh cần tham mưu cho UBND tỉnh các giải pháp nhằm thực hiện tốt chủ trương xã hội hóa một số nội dung hoạt động tư pháp nói chung và THADS nói riêng; tạo điều kiện để các tổ chức thẩm định giá, bán đấu giá trên địa bàn hoạt động có hiệu quả...
Thứ tư, Để thuận lợi hơn cho công tác THADS, đề nghị Viện kiểm sát và Tòa án tỉnh và các huyện, thành phố tiếp tục phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với cơ quan THADS. Viện kiểm sát nhân dân tăng cường thực hiện chức năng kiểm sát, kịp thời phát hiện và kiến nghị khắc phục những sai sót, tồn tại trong công tác này. Tòa án nhân dân đẩy nhanh tiến độ xét xử theo quy định đối với các vụ việc tranh chấp dân sự, phân chia tài sản chung liên quan đến các vụ việc thi hành án. Kịp thời giải thích, đính chính nội dung Bản án, quyết định của Tòa án khi có đề nghị của cơ quan THADS. Quan tâm thực hiện công tác vận động, hướng dẫn đương sự tự nguyện khắc phục hậu quả, nộp tiền trong quá trình xét xử...
Đồng chí Hoàng Xuân Ánh - Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng đề nghị Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS có sự quan tâm hơn nữa đối với Ngành nói chung và đối với công tác THADS của tỉnh Cao Bằng nói riêng; sớm đầu tư kinh phí xây dựng Kho vật chứng và trụ sở làm việc đối với các Chi cục THADS chưa được xây dựng; chú trọng đào tạo bồi dưỡng và kiện toàn lãnh đạo các cơ quan THADS của tỉnh. Đồng chí khẳng định, về phía UBND tỉnh Cao Bằng, trong năm 2018 và những năm tiếp theo sẽ phối hợp tốt với Bộ, Ngành Tư pháp, tiếp tục theo sát, chỉ đạo các cơ quan THADS trên địa bàn thực hiện tốt các giải pháp đã đề ra nhằm đẩy mạnh và nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác THADS, hành chính trên địa bàn, tạo những chuyển biến thực chất và bền vững trong công tác này./.
Nguyễn Thị Ngân – Văn phòng Tổng cục