Sáng nay 13/10, Bộ Tư pháp đã tổ chức tọa đàm tăng cường quản lý và nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng kế hoạch ở Bộ Tư pháp. Ông Nguyễn Huy Hùng, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính chủ trì buổi tọa đàm.
Tham dự cuộc họp còn có đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ, Trưởng phòng Tổng hợp – Hành chính và cán bộ là đầu mối giúp thủ trưởng đơn vị trong hoạt động xây dựng kế hoạch hoặc thường xuyên được giao xây dựng kế hoạch của đơn vị.
Nhằm đổi mới và nâng cao hiệu quả của công tác xây dựng kế hoạch, thời gian qua Bộ Tư pháp đã xây dựng Chỉ thị số 01/CT-BTP ngày 30/8/2012 về tăng cường công tác xây dựng kế hoạch trong toàn ngành Tư pháp và Quy chế xây dựng kế hoạch của Bộ.
Xác định đây là lần đầu tiên Bộ Tư pháp ban hành Chỉ thị và Quy chế riêng về hoạt động xây dựng kế hoạch nên Vụ Kế hoạch – tài chính đã rất chú trọng đến công tác phổ biến những văn bản này cũng như đôn đốc, hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng kế hoạch. Sau 04 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 01 và 03 năm thực hiện Quy chế, công tác xây dựng kế hoạch của Bộ đã có chuyển biến.
Thống nhất trong việc áp dụng thẩm quyền phê duyệt kế hoạch
Qua khảo sát ở các đơn vị thuộc Bộ cho thấy tất cả các đơn vị đều đánh giá cao việc Bộ ban hành Chỉ thị và Quy chế, tích cực cử các cán bộ tham dự bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ về xây dựng kế hoạch. Hầu hết các lĩnh vực quản lý của Bộ đã xây dựng kế hoạch để tổ chức thực hiện nhiệm vụ; trách nhiệm xây dựng kế hoạch công tác hàng năm của các đơn vị được thực hiện tương đối nghiêm túc. Khắc phục được tình trạng không thống nhất trong việc áp dụng thẩm quyền phê duyệt kế hoạch. Nếu như trước đây cùng là kế hoạch công tác năm của đơn vị thuộc Bộ, có kế hoạch thì Lãnh đạo Bộ phê duyệt, có kế hoạch thì Lãnh đạo Bộ ra quyết định ban hành, một số trường hợp lại do Thủ trưởng đơn vị tự ký quy định ban hành kế hoạch. Thì nay đã thống nhất thẩm quyền do Lãnh đạo Bộ ký phê duyệt.
.jpg) |
.jpg) |
Bên cạnh đó, quy trình xây dựng kế hoạch đã hợp lý hơn và cơ bản được các đơn vị thực hiện nghiêm túc. Nội dung các kế hoạch về cơ bản đã bảo đảm tính toàn diện, phù hợp với nội dung văn bản hoặc sự chỉ đạo của cấp trên, hạn chế được sự trùng lặp, chồng chéo về nhiệm vụ và phân công thực hiện giữa các kế hoạch. Nội dung kế hoạch và việc bảo đảm nguồn lực thực hiện, nhất là nguồn lực tài chính đã có sự gắn kết hơn trước.
Xuất hiện tình trạng lạm dụng việc xây dựng kế hoạch
Bên cạnh những chuyển biến nêu trên, việc thực hiện Chỉ thị và Quy chế của các đơn vị thuộc Bộ vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần lưu ý. Theo đó, hầu hết các đơn vị không thực hiện đúng thời hạn xây dựng kế hoạch theo quy định tại Quy chế xây dựng kế hoạch của Bộ; xuất hiện tình trạng lạm dụng việc xây dựng kế hoạch biểu hiện ở hai khuynh hướng: thứ nhất, nhiều hoạt động quy mô nhỏ nội dung không phức tạp và đã có trong kế hoạch công tác năm, lẽ ra khi triển khai chỉ cần làm Phiếu trình Lãnh đạo Bộ, nhưng vẫn xây dựng thêm kế hoạch trình Lãnh đạo Bộ ký ban hành. Thứ hai, nhiều nhiệm vụ của Bộ, ngành cần triển khai trên toàn quốc có thể ghép thành kế hoạch chung nhưng vẫn banh hành từng kế hoạch riêng lẻ. Không những vậy, trong kế hoạch còn tiếp tục yêu cầu các bộ, ngành, địa phương căn cứ vào đó để tiếp tục ban hành kế hoạch triển khai thực hiện. Dẫn đến các bộ, ngành, địa phương phải ban hành quá nhiều kế hoạch, gây thủ tục hành chính rườm rà.
.jpg) |
.jpg) |
Phát biểu tại Hội nghị, nhiều đại biểu cũng cho rằng hiện nay đang xảy ra tình trạng "kế hoạch chồng kế hoạch". Trong quá trình xây dựng kế hoạch nếu chi tiết được thì không cần thiết xây dựng các kế hoạch khác nữa và trong quá trình triển khai kế hoạch có những vấn đề đơn vị cần phải linh động để thực hiện. Đối với vấn đề liên quan đến thu nhập tăng thêm của mỗi đơn vị, thì cần căn cứ vào nhiệm vụ được giao, nguồn kinh phí được cấp và tiết kiệm chi của từng đơn vị để tự chủ trong việc thực hiện. Việc thực hiện không chỉ căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ, mà phải căn cứ vào số lượng và tính chất công việc.
Các đại biểu cũng tập trung thảo luận về giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch ở Bộ và phương án sửa đổi, bổ sung Quy chế xây dựng kế hoạch của Bộ Tư pháp năm 2013.
Hoàng Vy Anh