Chiều 18/12, chủ trì Đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) tại TP Hà Nội, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu, Trưởng Đoàn kiểm tra đề nghị TP tăng cường công tác tự kiểm tra và kiểm tra VBQPPL theo thẩm quyền.
Cùng dự có Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu.
Báo cáo tại cuộc kiểm tra, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Nguyễn Công Anh cho biết, để đảm bảo tiến độ và hiệu quả công tác, hàng năm, UBND TP Hà Nội đã ban hành Kế hoạch kiểm tra và rà soát VBQPPL trên địa bàn TP. Ngoài ra, TP còn chỉ đạo các đơn vị rà soát VBQPPL theo chuyên đề, lĩnh vực nhằm đánh giá về thực trạng hệ thống văn bản, kịp thời hoàn thiện các VBQPPL của TP.
Qua công tác tự kiểm tra các VBQPPL của TP cho thấy, hầu hết các văn bản được ban hành đúng thẩm quyền, căn cứ pháp lý ban hành, văn bản ban hành phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành và các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên; đồng thời là biện pháp quản lý nhà nước, tạo điều kiện và định hướng phát triển kinh tế - xã hội mạnh mẽ, ổn định về chính trị.
Hoạt động phối hợp trong công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL của TP cũng đã được các đơn vị thực hiện thường xuyên, góp phần nâng cao chất lượng văn bản thuộc trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa.
Theo UBND TP Hà Nội, bên cạnh các kết quả đạt, công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL còn một số khó khăn, vướng mắc.
Để công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL đạt kết quả tốt hơn, UBND TP Hà Nội nêu một số kiến nghị như quan tâm đến các điều kiện đảm bảo thi hành của công tác kiểm tra văn bản như cơ chế thu hút chuyên gia; đổi mới việc quản lý sử dụng kinh phí, cơ chế chính sách về tiền lương, phụ cấp trách nhiệm nghề cho cán bộ làm công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản ở cơ quan Tư pháp các cấp và cơ quan chuyên môn…
Tại cuộc kiểm tra, theo đề nghị của Thứ trưởng Phan Chí Hiếu, các thành viên trong Đoàn kiểm tra và đại diện các cơ quan, sở, ngành của TP Hà Nội đã trao đổi về công tác tổ chức thực hiện kiểm tra, rà soát, xử lý, hệ thống hóa VBQPPL của TP Hà Nội; về kết quả kiểm tra theo thẩm quyền đối với một số văn bản có dấu hiệu trái pháp luật do HĐND, UBND và cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP ban hành.
Các ý kiến đánh giá, về cơ bản, công tác xây dựng VBQPPL của TP Hà Nội là tốt, số lượng văn bản TP ban hành nhiều nhưng số văn bản phát hiện có dấu hiệu trái pháp luật ít.
Cục trưởng Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính (Bộ Tư pháp) Hồ Quang Huy, Phó Trưởng Đoàn kiểm tra đánh giá, dù số lượng văn bản rà soát rất lớn nhưng TP Hà Nội đã thực hiện việc rà soát văn bản đúng về tiến độ và yêu cầu về chất lượng theo chỉ đạo của Trung ương, qua đó giúp cho các cơ quan Trung ương kịp thời xác định được những “điểm nghẽn” về thể chế. TP cũng rất quan tâm đến việc tiếp nhận và xử lý kịp thời những kiến nghị.
.jpg)
Ông Hồ Quang Huy phát biểu tại cuộc kiểm tra.
Tuy nhiên, ông Hồ Quang Huy cũng chỉ ra một số nội dung mà TP Hà Nội cần quan tâm thực hiện để nâng cao hiệu quả của công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL trong thời gian tới; bao gồm nâng cao chất lượng công tác tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền; khắc phục triệt để tình trạng ban hành các văn bản hành chính có chứa QPPL. Đồng thời, TP cũng cần quan tâm, đầu tư nguồn lực để hoàn thành việc xử lý các văn bản chịu tác động của việc sắp xếp bộ máy xử lý đáp ứng yêu cầu đề ra.
Cục trưởng Hồ Quang Huy đề nghị TP Hà Nội đẩy nhanh tiến độ, rút ngắn thời gian xử lý các văn bản có dấu hiệu trái pháp luật. “Có những văn bản Cục theo đuổi đến 6 tháng mới hoàn thành được việc xử lý, rất chậm”, ông Hồ Quang Huy nói; gợi mở việc ban hành văn bản hành chính để bãi bỏ văn bản trái pháp luật, hạn chế tác động tiêu cực của các văn bản này.
Phát biểu tại buổi kiểm tra, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu nhấn mạnh công tác ban hành, rà soát, xử lý VBQPPL phải được tiến hành thường xuyên, trách nhiệm, chất lượng để đảm bảo tính pháp lý cũng như tính thực tiễn của văn bản.
Ghi nhận các ý kiến phát biểu tại cuộc kiểm tra, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội cho biết, TP sẽ phát huy những ưu điểm đã đạt được trong thời gian qua; đồng thời rút kinh nghiệm, khắc phục triệt để những hạn chế, tồn tại mà Đoàn kiểm tra đã chỉ ra.
Kết luận cuộc kiểm tra, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đánh giá cao báo cáo của UBND TP Hà Nội về nội dung làm việc cũng như những ý kiến, đề xuất kiến nghị của TP liên quan đến công tác xây dựng văn bản nói chung; công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL nói riêng.
Thứ trưởng nhận định, từ năm 2022 đến nay, HĐND, UBND TP Hà Nội đã rất quan tâm, thực hiện nghiêm túc công tác xây dựng VBQPPL nói chung; công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL nói riêng, đạt được những kết quả cụ thể, với nhiều cách làm hay.
Trên cơ sở chỉ ra một số vướng mắc, hạn chế, tồn tại trong công tác này, Thứ trưởng đề nghị HĐND, UBND TP Hà Nội tổ chức quán triệt và chỉ đạo thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các nội dung chỉ đạo của Trung ương, của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tư pháp đối với công tác xây dựng pháp luật nói chung; công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL nói riêng.
Cùng với đó, TP cần tiếp tục thực hiện nghiêm, đầy đủ, toàn diện Luật Ban hành VBQPPL và các văn bản hướng dẫn; tăng cường công tác tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền để kịp thời phát hiện những sai sót, chấn chỉnh và có biện pháp xử lý ngay các quy định không phù hợp.
Thứ trưởng cũng đề nghị TP Hà Nội đề cao hơn nữa trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương trong xây dựng, thi hành pháp luật; có giải pháp tiếp tục tăng cường số lượng và chất lượng, nâng cao năng lực đội ngũ làm công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL, quan tâm chế độ, chính sách cho đội ngũ này…
Minh Khôi