Thẩm định dự án Luật Phòng bệnhNgày 11/7, Bộ Tư pháp tổ chức họp Hội đồng thẩm định dự án Luật Phòng bệnh. Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh chủ trì thẩm định. Tham dự có Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương.Trong hơn 17 năm triển khai Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12 đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Mặc dù vậy, vẫn còn tồn tại những bất cập về chất lượng sống, gánh nặng bệnh tật, nguyên nhân liên quan đến dinh dưỡng và yếu tố môi trường cũng như khoảng trống chính sách điều chỉnh phòng, chống bệnh truyền nhiễm, bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
Việc xây dựng Luật mới với phạm vi điều chỉnh bao quát toàn diện các hoạt động phòng bệnh là hết sức cần thiết, nhằm khắc phục các tồn tại, bất cập trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong tình hình mới; góp phần nâng cao sức khỏe cả về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người Việt Nam.
Dự thảo Luật Phòng bệnh gồm 06 Chương với 44 Điều với các nhóm nội dung cụ thể về phân loại bệnh truyền nhiễm, dịch bệnh truyền nhiễm; quy định về các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm, dịch bệnh truyền nhiễm và quyền, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm.
Dự thảo Luật quy định việc giám sát trong phòng bệnh gồm: (1) Đối tượng giám sát bệnh truyền nhiễm (2) Đối tượng giám sát bệnh không lây nhiễm (3) Đối tượng giám sát trong dinh dưỡng (4) Đối tượng giám sát trong phòng, chống thương tích (5) Đối tượng giám sát trong quản lý các rối loạn sức khỏe tâm thần (6) Giám sát trong phòng bệnh được thực hiện trên toàn bộ phạm vi địa bàn quản lý hành chính được phân công giám sát. Dự thảo Luật cũng quy định kiểm dịch y tế tại khu vực cửa khẩu đối với người, phương tiện, hàng hóa, thi thể, mẫu phẩm sinh học xuất - nhập - quá cảnh Việt Nam…
Tại buổi làm việc, các thành viên Hội đồng thẩm định trao đổi, thảo luận góp ý các nội dung về: hoàn thiện các quy định về bệnh truyền nhiễm; quy định về thông tin dịch truyền nhiễm, về dinh dưỡng trong phòng bệnh; nghiên cứu việc lồng ghép người lao động được khám và tư vấn dinh dưỡng lồng ghép trong khám sức khỏe định kỳ hoặc khám bệnh nghề nghiệp có làm tăng kinh phí; quy định trách nhiệm các cơ quan trong phòng, chống các yếu tố nguy cơ gây bệnh không lây nhiễm được thực hiện thông qua các hoạt động bảo đảm dinh dưỡng hợp lý, tăng cường hoạt động thể lực, phòng, chống các yếu tố nguy cơ khác...
Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh kết luận buổi thẩm định.
Kết luận buổi thẩm định, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh đánh giá cao hồ sơ dự án Luật Phòng bệnh. Đồng thời, nhất trí ban hành Luật này rất cần thiết. Dự thảo Luật phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp. Tuy nhiên, cần rà soát lại các quy định liên quan đến bệnh truyền nhiễm, bổ sung biện pháp phòng chống dịch trước thời điểm công bố dịch, phải quy định tại Luật này, quy định trách nhiệm các chủ thể gắn với công bố dịch.
Đồng thời, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát lại 2 Nghị định về phân quyền, phân cấp; phân định thẩm quyền để điều chỉnh tại Luật này; rà soát quy phạm hóa hết 5 nhóm nội dung của các chính sách được thông qua, các khái niệm mới cần bổ sung; các điều cấm đưa thông tin giả mạo, sai lệch, quy định các nhóm dễ bị tổn thương; rà soát thêm các chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về đánh giá kết quả chăm sóc sức khỏe Nhân dân, các kết luận của Trung ương.
Lồng ghép chính sách y tế trong mọi chính sách khác cần có đột phá, các Chương về tâm thần, xóa bỏ kỳ thị, tầm vóc, văn hóa nghỉ ngơi hợp lý… nên tóm tắt vào trong Luật để nâng cao sức khỏe, tinh thần cho người dân; rà soát các nội dung bảo đảm đồng bộ, thống nhất với các luật khác như Luật Trẻ em, Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, Luật An toàn thông tin mạng, Nghị định quản lý dữ liệu y tế do Chính phủ ban hành. Thứ trưởng nhấn mạnh, các nội dung Quỹ phòng bệnh có rất nhiều ý kiến, do đó đề nghị cơ quan soạn thảo phải tiếp thu triệt để nội dung này.T.Oanh
Thẩm định dự án Luật Phòng bệnh
11/07/2025
Ngày 11/7, Bộ Tư pháp tổ chức họp Hội đồng thẩm định dự án Luật Phòng bệnh. Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh chủ trì thẩm định. Tham dự có Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương.
Trong hơn 17 năm triển khai Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12 đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Mặc dù vậy, vẫn còn tồn tại những bất cập về chất lượng sống, gánh nặng bệnh tật, nguyên nhân liên quan đến dinh dưỡng và yếu tố môi trường cũng như khoảng trống chính sách điều chỉnh phòng, chống bệnh truyền nhiễm, bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
Việc xây dựng Luật mới với phạm vi điều chỉnh bao quát toàn diện các hoạt động phòng bệnh là hết sức cần thiết, nhằm khắc phục các tồn tại, bất cập trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong tình hình mới; góp phần nâng cao sức khỏe cả về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người Việt Nam.
Dự thảo Luật Phòng bệnh gồm 06 Chương với 44 Điều với các nhóm nội dung cụ thể về phân loại bệnh truyền nhiễm, dịch bệnh truyền nhiễm; quy định về các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm, dịch bệnh truyền nhiễm và quyền, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm.
Dự thảo Luật quy định việc giám sát trong phòng bệnh gồm: (1) Đối tượng giám sát bệnh truyền nhiễm (2) Đối tượng giám sát bệnh không lây nhiễm (3) Đối tượng giám sát trong dinh dưỡng (4) Đối tượng giám sát trong phòng, chống thương tích (5) Đối tượng giám sát trong quản lý các rối loạn sức khỏe tâm thần (6) Giám sát trong phòng bệnh được thực hiện trên toàn bộ phạm vi địa bàn quản lý hành chính được phân công giám sát. Dự thảo Luật cũng quy định kiểm dịch y tế tại khu vực cửa khẩu đối với người, phương tiện, hàng hóa, thi thể, mẫu phẩm sinh học xuất - nhập - quá cảnh Việt Nam…
Tại buổi làm việc, các thành viên Hội đồng thẩm định trao đổi, thảo luận góp ý các nội dung về: hoàn thiện các quy định về bệnh truyền nhiễm; quy định về thông tin dịch truyền nhiễm, về dinh dưỡng trong phòng bệnh; nghiên cứu việc lồng ghép người lao động được khám và tư vấn dinh dưỡng lồng ghép trong khám sức khỏe định kỳ hoặc khám bệnh nghề nghiệp có làm tăng kinh phí; quy định trách nhiệm các cơ quan trong phòng, chống các yếu tố nguy cơ gây bệnh không lây nhiễm được thực hiện thông qua các hoạt động bảo đảm dinh dưỡng hợp lý, tăng cường hoạt động thể lực, phòng, chống các yếu tố nguy cơ khác...
Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh kết luận buổi thẩm định.
Kết luận buổi thẩm định, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh đánh giá cao hồ sơ dự án Luật Phòng bệnh. Đồng thời, nhất trí ban hành Luật này rất cần thiết. Dự thảo Luật phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp. Tuy nhiên, cần rà soát lại các quy định liên quan đến bệnh truyền nhiễm, bổ sung biện pháp phòng chống dịch trước thời điểm công bố dịch, phải quy định tại Luật này, quy định trách nhiệm các chủ thể gắn với công bố dịch.
Đồng thời, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát lại 2 Nghị định về phân quyền, phân cấp; phân định thẩm quyền để điều chỉnh tại Luật này; rà soát quy phạm hóa hết 5 nhóm nội dung của các chính sách được thông qua, các khái niệm mới cần bổ sung; các điều cấm đưa thông tin giả mạo, sai lệch, quy định các nhóm dễ bị tổn thương; rà soát thêm các chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về đánh giá kết quả chăm sóc sức khỏe Nhân dân, các kết luận của Trung ương.
Lồng ghép chính sách y tế trong mọi chính sách khác cần có đột phá, các Chương về tâm thần, xóa bỏ kỳ thị, tầm vóc, văn hóa nghỉ ngơi hợp lý… nên tóm tắt vào trong Luật để nâng cao sức khỏe, tinh thần cho người dân; rà soát các nội dung bảo đảm đồng bộ, thống nhất với các luật khác như Luật Trẻ em, Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, Luật An toàn thông tin mạng, Nghị định quản lý dữ liệu y tế do Chính phủ ban hành. Thứ trưởng nhấn mạnh, các nội dung Quỹ phòng bệnh có rất nhiều ý kiến, do đó đề nghị cơ quan soạn thảo phải tiếp thu triệt để nội dung này.
T.Oanh