Chiều 25/9, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đã chủ trì cuộc họp cho ý kiến dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 82/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành chính tư pháp; hôn nhân và gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã.
Trình bày nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định, Trưởng phòng Quản lý xử lý VPHC (Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý VPHC) Nguyễn Hoàng Việt cho biết, dự thảo tập trung vào một số nhóm nội dung lớn.
Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo xác định lại các lĩnh vực có VPHC: bổ trợ tư pháp (luật sư, công chứng, chứng thực, đấu giá tài sản, giám định tư pháp, trọng tài, hòa giải thương mại, thừa phát lại…), hành chính tư pháp (hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, phổ biến pháp luật, trợ giúp pháp lý, đăng ký biện pháp bảo đảm, bồi thường nhà nước…) và thi hành án dân sự. Một số hoạt động được điều chỉnh lại như thừa phát lại chuyển sang thi hành án dân sự; bỏ “lý lịch tư pháp”; bổ sung “hợp tác quốc tế về pháp luật và cải cách tư pháp”. Đồng thời, bổ sung hai biện pháp khắc phục hậu quả: buộc khôi phục tình trạng ban đầu và buộc hoàn trả vốn góp hoặc chấm dứt hợp đồng trái pháp luật.
Về hành vi VPHC trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp: hành vi trong công chứng được sửa đổi toàn diện cho phù hợp Luật Công chứng 2024; bổ sung hành vi vi phạm về chứng thực; điều chỉnh thừa phát lại từ bổ trợ tư pháp sang thi hành án dân sự; dự kiến sửa đổi, bổ sung hành vi VPHC liên quan đến phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp.
Trong lĩnh vực hành chính tư pháp, bãi bỏ hành vi liên quan lý lịch tư pháp; bổ sung hành vi về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và đăng ký biện pháp bảo đảm.
Trong lĩnh vực thi hành án dân sự và thừa phát lại, sửa đổi, bổ sung 02 hành vi VPHC trong hoạt động thi hành án dân sự; bãi bỏ 05 hành vi; bổ sung 06 hành vi trong hoạt động thừa phát lại.
Bên cạnh đó, dự thảo đề xuất quy định lại hành vi làm giả, sử dụng giấy tờ giả của cơ quan, tổ chức nhằm bảo đảm có chế tài xử lý trong trường hợp không bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Về hình thức xử phạt, dự thảo bỏ hình thức “cảnh cáo” đối với một số hành vi vì Luật Xử lý VPHC chỉ cho phép một hình thức xử phạt chính.
Về thẩm quyền lập biên bản và xử phạt, dự thảo bỏ thẩm quyền của công chức Phòng Tư pháp cấp huyện, công chức lý lịch tư pháp, công chức Thanh tra Bộ Tư pháp; bổ sung thẩm quyền xử phạt cho Chủ tịch UBND cấp xã trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp và cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh trong lĩnh vực thi hành án dân sự…
Tại cuộc họp, các đại biểu đã trao đổi, thảo luận về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị định, hình thức xử phạt VPHC, thẩm quyền lập biên bản VPHC, thẩm quyền xử phạt VPHC, mức phạt, các nội dung liên quan đến thừa phát lại…
Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đề nghị Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý VPHC tiếp thu toàn bộ ý kiến của các đại biểu tại cuộc họp để hoàn thiện dự thảo Nghị định đảm bảo đúng thời hạn. Đồng thời, Cục cần tiếp tục rà soát, cập nhật toàn diện các hành vi vi phạm, lược bỏ những quy định bất cập, tránh chồng chéo, mâu thuẫn với các Nghị định khác của Chính phủ; bảo đảm hình thức xử phạt và thẩm quyền xử phạt đúng luật hiện hành.
Ngoài ra, Thứ trưởng thống nhất việc bổ sung một số hành vi cụ thể xếp trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, giao Cục Bổ trợ tư pháp nghiên cứu mức phạt phù hợp với các Nghị định và tương xứng với hành vi.
Thời gian tới, các đơn vị tiếp tục nghiên cứu rà soát, bổ sung hành vi VPHC (nếu có); gửi ý kiến bằng văn bản với mô tả hành vi cụ thể, sát thực tế, có căn cứ… để Cục tổng hợp, làm việc trực tiếp, tổ chức lấy ý kiến và hoàn thiện thủ tục trình Chính phủ trong năm 2025.
H.G